上海园林管理新法出炉

　　城市绿化三分靠“栽”，七分靠“养”。自2010年成功举办世界博览会之后，上海这个城市的园林绿化建设任务基本完成，并开始向绿化管理阶段过渡，绿化养护工作的重要性日益加强。据统计，目前，上海从事园林绿化养护工作的企业约为550家。

　　为规范绿化养护企业行为、提升行业企业综合竞争力及从业人员素质，上海市园林绿化行业协会及时制订、推行并修订园林绿化企业养护能力认定办法，并积极组织开展相关培训，促进了行业的健康发展。

　　逐步构建养护作业人员工种种类框架城市园林绿化行业管理中普遍使用的企业资质等级标准，主要针对的是绿化施工企业的能力认定。然而施工资质对人员、工种、技术及设备的要求，与养护作业的要求有很大不同，无法满足绿化养护工作发展的需要。上海市园林绿化行业协会常务副会长兼秘书长许卫星向记者介绍：“2004年开始，上海城市公共绿地的50%进入市场，通过招投标的方式选择养护企业。如果每次招投标都要对所有投标企业逐一进行资格和能力审查，工作量很大。通过企业养护能力认定对投标主体进行鉴定是大势所趋。”因此，协会于2004年出台了《上海市园林绿化企业养护能力认定办法》，至今已有将近400家企业参与了养护能力认定。上海市部分区县，如浦东新区、闵行区等，在绿地养护发标过程中明确提出投标企业除了要具备城市园林绿化企业资质外，还需同时具备绿化养护能力认定。

　　十余年来，上海园林绿化建设经历了跨越式发展，城市绿地苗木新优品种的增加、设计理念和景观特色的改变、施工技术水平的大幅提升、绿地养护精细化程度的提高，都对绿化养护行业提出了更高要求，继续沿用原有办法已不能满足行业发展的需要。在此背景下，历经数月修订完成的新版《上海市园林绿化企业养护能力认定办法》于2014年8月出炉。

　　据了解，修订的重要内容是增加了多个新工种，要求从事养护工作的企业除了必须具备10个中级工、3个高级工和两个工程技术人员外，还需配备植保工、修剪工和上树工。许卫星表示：“城市园林绿化企业资质没有要求企业配备植保工。而城市园林绿化发展到今天，绿地面积不断扩大，一旦病虫害发生就有可能造成严重损失，所以必须防患于未然，在企业中配备植保工。”今后，协会还将根据实际需要以及养护作业区别于施工作业的特点对工种进行补充和完善，逐步构建养护作业人员工种种类框架。

　　综合型人才培养促进行业发展新办法出炉后，为让企业快速适应，上海市园林绿化行业协会开展了植保工等工种的免费培训，以提高从业人员专业技能水平，促进行业发展。据不完全统计，上海市目前从事城市园林绿化养护工作的作业人员约有两万人，来源包括高等院校景观园林专业输送的毕业生以及城市外来务工人员。作业人员的背景特点导致既具备理论知识又拥有丰富实践技能的综合型人才十分稀缺。为此，协会联合绿化指导站等培训机构以及上海城乡建设和管理委员会绿化考核办公室，共同开展了绿化养护师培训项目。许卫星告诉记者：“协会已进行了两批绿化养护师培训，首批培养绿化养护师57名，第二批培养绿化高级养护师20名。”曾参与绿化养护师培训、获得绿化高级养护师资格认定的上海绿金绿化养护工程有限公司总经理陈建新表示：“我自己参加了培训，然后将学到的知识与企业自身管理情况结合，有选择、有针对性地向企业员工传达。”但是，传达培训内容与在绿化指导站接受全方位系统培训的效果有相当大的差距。因此，他希望绿化养护师培训能够作为长效机制，在行业中持续推行。

　　在行业的广泛要求下，上海市园林绿化行业协会将于6月再次开展绿化养护师培训，力争培养一批既懂技术又会管理的绿化养护项目经理，缓解行业人才紧缺的现状，为上海绿化养护行业进一步科学发展奠定基础。